Eine Serie von Verbrechen macht London unsicher. Seit Jahren versetzt der unheimlich maskierte Chef einer Verbrecherbande, der sogenannte „Frosch mit der Maske”, London in Angst und Schrecken. An der Spitze der berüchtigten Bande, deren Mitglieder alle dieselbe Tätowierung tragen, steht der unbekannte und schwer fassbare Frosch. Als der zuständige Undercover-Polizist tot aufgefunden wird, übernimmt Sergeant Elk den Fall. Weder Inspektor Elk noch seinem Assistenten Sergeant Balder ist es gelungen, den furchterregenden Verbrecher und seine Bande zu fassen. Doch auch der Inspektor muss bald bemerken, dass das Netz der Frösche größer ist als vermutet...